写于 2018-11-12 07:18:00| 澳门永利会官网| 奇点

这篇文章首次出现在Just Security上新闻周期正忙于揭露特朗普竞选活动 - 俄罗斯 - 维基解密的关系,他们可能比吸收其法律意义的能力更快地移动

每次启示时,都急于询问是否新的信息在某种程度上是“吸烟枪”,或者不是案件的重大进展,或者 - 特朗普的竞选活动会证明这一点 - 证明这是无关紧要的维基解密 - 特朗普小通信已通过这个一轮评论我认为这些Twitter交易无疑加深了竞选活动在美国选举中帮助非法外国民族活动的法律责任在我看来,正如我所写的那样,“这里的事实和情况是先例”而且“它很难想象任何真正中立的分析师通知法律会得出结论“然而,有很多知识渊博的学者和观察者做过没有明显看到这样的事情怀疑论者包括Paul Ryan和Rick Hasen Ryan这样的专家在联系中没有看到任何特别强大的东西:没有证据,只要他担心该活动通过俄罗斯征求或从俄罗斯收到的“有价值的东西”维基解密现在订阅这个故事以及更多内容他认为比较特朗普塔会议的启示,特朗普Jr-WikiLeaks的交流是“小土豆”Hasen怀疑维基解密的活动甚至是法律故事他认为这可能是一个外国媒体组织,像其他任何新闻实体一样接收和分发来自各种来源的信息,包括俄罗斯政府

这并不是说Hasen或Ryan怀疑是否存在竞选财务的证据截至目前公开报道特朗普活动中的违规行为 - 俄罗斯联系两者都发现2016年6月特朗普大厦会议提出的严重问题在高级竞选官员和克里姆林宫使者之间但是他们对维基解密通信中的重要性有很大的不满,而且我们不同意所以分歧的原因是什么

当然,律师可以像我们一样对法律及其对一系列事实的应用提出异议 - 但在这种情况下,前景的差异值得探讨

这种差异转向了如何评估任何新证据 - 或者更多或者在俄罗斯 - 特朗普竞选联盟的新兴图景中,与其他人不相称,或者与其他人相关联保持这种情况至关重要这是一个案例,面对特定的联邦法律禁止外国国家的贡献,总统竞选公开欢迎外国势力的介入,并传达私人鼓励和支持俄罗斯及其代理人(包括维基解密)采取的具体措施进一步调查对乌克兰共和党平台修订等问题的进一步调查该运动奖励其俄罗斯盟友普京政权积极鼓动的政策变化似乎许多人不相信这是一个严重的法律问题方法,这个案例就像花园种类的竞选财务问题,依次采取每一个披露,并试图确定它是否以某种方式“使案件”法律禁止外国国民提供任何“的事情”价值,“但他们不确定俄罗斯人偷走和散布的材料是否符合2016年7月18日在俄亥俄州克利夫兰的快速贷款竞技场举行的共和党全国代表大会上的唐纳德特朗普资格约翰摩尔/盖蒂法律禁止运动和一个外国人,但他们没有看到公众呼吁俄罗斯的支持,加上私人信息,如Don Jr与维基解密的电子邮件,或与克里姆林宫的使者会面,非常符合法定定义而不是判断维基解密中央情报局局长 - 一个“敌对的非国家情报局” - 他们更像是一个可用于第三方邮件的信息网站但这不是花园式的竞选财务案例在这种情况下,国家的监管利益与公民的宪法权利进行了艰苦的平衡 在特朗普竞选俄罗斯关系中,平衡是不一样的,因为俄罗斯没有宪法权利参加美国大选,而特朗普竞选活动没有这种权利可以征求或获得参与国会和外国禁令特朗普的竞选活动可能会试图在法律中恳求模糊,并在此过程中挽救一些宪法主张但国会自1974年以来两次 - 在那一年和2002年再次 - 确立了(没有特定的豁免)它会流行外国公民没有参与联邦选举没有,这意味着“没有”原始条款的赞助商,德克萨斯州参议员劳埃德本特森宣称外国公民在美国选举中“没有生意”(120 Cong Rec 82083(1974)在颁布禁令十六年后,本森举行听证会以进一步强调这种不容忍政策当时,他主要担心正在进行的行为外国控制的美国子公司,为了在联邦选举中提供捐款和支出而维持政治行动委员会,他提出了一项法案,该法案禁止外国拥有50%以上的公司建立PAC,该措施未通过,部分是因为反对者认为现行法律对任何外国国家参与子公司PAC的运作都提供了充分的保护

确实有一条规则,长期以来一直禁止外国公民参与美国子公司运营的任何“参与”

PAC PAC是一个全美国企业,美国人会建立PAC,提供资金并选择接受捐款的候选人因此他们拥有宪法权利,因为美国公民可能通过让他们获得PAC活动来保护但条件是没有外国国家参与PAC支出国会回到主题再次,在2002年,2002年的两党改革法案(麦凯恩 - 法因戈尔德)国会担心出现一个主要的漏洞,其形式是“软钱”,从外国来源捐赠给政党,国会投票决定关闭这个外国影响力的大道再一次,立法者争论该法案时谈到了法定禁令的意图 - 正如一位参议员所说,“制造它”,100%明确表示外国公民无法为美国政党做出贡献或任何情况下的候选人“147 Cong Rec S2423(2001)(Rep Kirk)大部分重点是防止外国政府活动辩论包括强调消除政府在我国民主进程中的负面影响的必要性”148 Cong Rec H355(2002)(Sen Spectre)因此,修订后的法律旨在提供对外国选举干预的广泛保护

它不仅适用于捐赠或消费提供任何“有价值的东西”,以及提供任何此类竞选支持的“明示或默示承诺”美国候选人或政党不得索取,接受或接受此支持,并且根据FEC规则,可能不会提供实质性支持协助外国公民参与竞选支出当国会的宪法权力受到布鲁曼诉联邦选举委员会的质疑时,三法官地区法院肯定了立法部门在解决外国选举支出问题上的监管权力的广度

美国“政治共同体”,地方法院认为最高法院确认并且我们在这个例子中说两个人提起诉讼直接作出贡献,即使是适度的数额

这种对美国政治共同体完整性的兴趣适用于具体的推动外国政府竞选2016年特朗普 - 俄罗斯联盟现在2016年我们有一个总统最高级别的竞选会议与外国势力的代表一起审查他们在反对运动中提供的任何破坏性信息候选人的儿子“喜欢”政府将这些材料注入竞选活动的前景,但指出如果在夏末释放它将是最有效的他然后组装了竞选活动的高层管理人员,包括Paul Manafort,与俄罗斯政府律师亲自见面,他承认在会议期间“压迫”她的信息 这是俄罗斯提出的这种负面材料的两个私人提议之一,其中一个 - 传达给该运动的外交政策顾问 - 具体指出它包括电子邮件在同一时期,当时已知维基解密的动机是反对 - 克林顿的目标和与俄罗斯政府联合起来破坏她的竞选活动,特朗普的竞选活动与阿桑奇的团体进行了直接的私人交流

该活动提供了帮助分发材料的信息

它确实向维基解密和维基解密发送了一条消息

它的外国盟友欢迎这一活动的支持并破坏克林顿

该活动的公开声明强化了对俄罗斯和维基解密的信息:我们在一起并保持它的存在为了法律分析的目的,维基解密和俄罗斯是一个同样的维基解密代表俄罗斯或与俄罗斯联盟发布电子邮件,如上所述,他们分享了对象克服俄罗斯为收集内容而支付的克林顿候选资格的行为;维基解密处理分发这是一个外国的国家合作伙伴关系,其中一个合作伙伴是外国政府,影响2016年选举正是在这种背景下,法律解释的应用必然发生在其他地方,我已经写过禁止外国人在美国选举中非法支出的“实质性援助”规则并且有刑法学说支持“协助和教唆”案件,即使是迄今为止公开的证据也是如此

此外,还有法律问题“协调“与”勾结“不同,”根据竞选财务法律,这不是一个合法的艺术术语,法律规定与候选人协调的支出是对该候选人的贡献因此协调的外国国家支出,非法的,也是非法的对候选人的贡献俄罗斯人是否花钱 - 也就是“支出” - 来影响美国特朗普有利于选举

毫无疑问:俄罗斯人以各种方式消耗资源,从旅行费用到特朗普大厦会议,到破解和完成其窃取的电子邮件分发所需的支出俄罗斯人还支付了互联网广告和工作人员的费用

是时候运行社交媒体账户并制作有机帖子俄罗斯人影响选举的目的并未被隐瞒:它是直接和明确地传达给特朗普竞选的代表俄罗斯人是否“协调”这项支出与竞选活动

法律广义地规定,协调支出是一种贡献,它规定了两个标准一般适用于各种支出,另一个专门用于“公共通信”支出语言有一些变化,但可以公平地说在私人通信中表示它欢迎某些支出用于其利益的活动邀请了对非法协调的调查

候选人并不要求首先建议支出,但是如果支出是任何部分或以任何方式与消费者“一致”完成后,可能会被认为是协调的当特朗普Jr表示他愿意让广告系列推送与维基解密相同的消息时,然后使用维基解密为此目的提供的特定链接,广告系列和网站可能正确地被视为一致行动而总统在维基解密要求他的儿子公共公司的15分钟内做了同样的敦促,没有链接传播标准还包括作为协调结果基础的“同意”因素

它认为一项运动,即使它没有要求具体支出,也表示其“同意”

根据规则有合理的依据来解释两者

标准涵盖“同意”,基本(牛津)字典定义理解为“批准,接受,认可,鼓励”和“支持”在这些通信中,该活动表达了对支持的感激之情,并表示希望获得更多相同的支持

而维基解密正在传达特朗普Jr询问下一个他听过的消息的消息;维基解密通知他发布了第四批Podesta电子邮件 他们所达成的联盟进一步体现在维基解密协助宣传反特朗普网站的竞选活动,并提供帮助以确定来源“谢谢”,回复Don,Jr在Don Jr的几天内调查时间不久之后,Podesta发布了一封电子邮件,总统挥动了维基解密窃取的电子邮件的打印件,并宣称:“这只是维基解密!我喜欢Wikileaks!“Wikileaks然后私下发表Don,Jr,”Hey Donald,非常高兴看到你和你爸爸谈论我们的出版物“在这个故事中,每天都有新闻和惊人的曲折,这太可能了让这些有记录的联系人中的任何一个爆炸到现场然后随着另一个故事或另一条推文逐渐消失,将其从民族意识中挤出然后任何一个启示的特殊内容变成“昨天的新闻”并且它并不总是被带回来和接下来的事情联系起来考虑一个关键的电子邮件,特朗普是从Rob Goldstone那里收到的,他正在组织2016年6月通过的特朗普大厦会议

这里再次值得引用:Emin刚刚打电话告诉我并告诉我俄罗斯皇家检察官今天上午与他的父亲阿拉斯会面,并在他们的会议上提供特朗普活动,提供一些官方文件和信息

将判定希拉里和她与俄罗斯打交道并对你父亲非常有用这显然是非常高水平和敏感的信息,但是是俄罗斯及其政府支持特朗普的一部分 - 由Aras和Emin帮助你认为是什么

处理这些信息的最佳方式,你能直接与Emin谈谈吗

我也可以通过Rhona将这些信息发送给你的父亲,但它非常敏感,所以想先发送给你

从这个基础知识开始:这封电子邮件坦言,俄罗斯政府正在支持特朗普活动,并准备为其提供特定的信息

帮助作者似乎也有信心,如果有必要,他可以直接将信息发送给候选人

人们可能会认为有人传递这个信息 - 他称之为“超敏感” - 会谨慎行事,小心翼翼地测试以确定特朗普活动是否会开放的报价和舒适的记录如此秃头但戈德斯通似乎非常有信心小特朗普会肯定地回应他是对的不仅小特朗普回应感激,说他多么“喜欢”带礼物的俄罗斯,但他安排了与竞选活动的高级职员会面并且发生了事情到目前为止,没有任何迹象表明竞选活动中的任何人提出了关于合法性的问题或会议的适当性,或更一般地说,与俄罗斯政府进行竞选合作这是在6月秋天,特朗普在线并向维基解密提供鼓励和帮助,当时被称为俄罗斯黑客材料的出版商所以很明显,从6月到9月,没有人试图阻止候选人的儿子挤出这个联盟

该运动决定开放并提取与俄罗斯及其代理人,维基解密的直接沟通渠道的好处

是一个典型的例子,说明维基解密的沟通和其他涉及特朗普大厦会议的人如何联系,以揭示特朗普竞选活动与俄罗斯及其代理人达成的理解这一运动和外国政府的联盟在竞选财务执法方面是前所未有的如果不注意一个核心事实,也不可能在法律问题上达成协议:俄罗斯人和维基解密可能会触发在没有与特朗普竞选活动直接接触的情况下取得了成果,并选择与其进行直接的宣传活动,并且该活动肯定地回应了这对双方都有利

俄罗斯人和维基解密可以测试该活动的批准,后来可能会翻译感恩之情,特朗普的竞选活动可以促使他们的盟友继续前进,毫无疑问他们的干预是受欢迎的这是协调计划的核心

鉴于外国禁令的范围很广,找到这些材料并不是一件容易的事

关于迄今为止公共记录中出现的一项重大和犯罪活动的财务违规行为 2002年改革的目的之一是通过“眨眼和点头”来实现“协调”,国会特别为此而采取行动,废除了协调发生需要正式协议的要求

法律和规则追踪在正式协议之外的各种协调方式当完全是美国行为者的关系出现问题时,自由言论和结社的宪法问题就很困难这些问题的力量要小得多 - 并且对执法的阻碍要小得多 - “眨眼和点头“发生在总统竞选和外国政府之间特朗普运动,俄罗斯和竞选财政法案竞选财务问题可能不是特朗普 - 俄罗斯问题最终核算的核心但很难看到他们将成为外围国家这里的法律依赖于强大的国家利益来保护外国政府我们政治中的变化情报界已经得出结论认为,俄罗斯刚刚开始进行这样的干预,现在很少有人 - 唐纳德·特朗普,卡特·佩奇和迈克尔·科恩不同意这一点,并且有证据证明特朗普的竞选已经进入与俄罗斯政府及其代理人维基解密的积极联盟,通过公共渠道和私人渠道进行沟通,很高兴得到帮助

该运动也直接与克里姆林宫的使者在这个共同的政治企业中相遇所以这不是花园式的活动财务案例远远超过这个,并且有法律,国会在15年前竭尽全力加强,支持刑事调查Donald Jr与维基解密的电子邮件是一系列披露中的最新信息,被视为整体讲述一个与外国势力进行这种特殊竞选活动的故事Bob Bauer是Perkins Coie和实践教授的合伙人,他是一位杰出的学者

纽约大学法学院住所,奥巴马总统前白宫顾问(2010-2011)